杭州商场羁系部分创修“初心”助企职责室，为任事企业供应“面临面”、“一对一”办事

　　从2013年到2023年，从激励商场策划主体生机到标准商场次第，从便捷准入到便捷退出，杭州声势赫赫的商事轨制改造之途曾经走了整整十年。

　　潮起钱塘，勇立潮头。十年间，杭州率先以“注册本钱认缴制”等“小隐语”撬动轨制大改造，饱吹“办照难”题目获得根底性处置。连续深化企业创设改造，实行名称自立申报，实践策划范畴挂号标准化，常态化企业创设“一日办结”。率先试点商事挂号确认制改造，实行企业除名和依权力刊出，将简便刊出挂号公示时光由45天压缩为20天，告终商场策划主体准入和退出“双向”方便化。告终“证照分袂”改造事项全掩盖，将520项涉企策划许可悉数纳入清单解决，对涉企策划许可事项奉行分类改造，扩展实行示知同意制范畴，饱吹简化审批。2019年度、2022年度，杭州市商事轨制改造分袂获邦务院真抓实干督查激劝。

　　十年间，杭州商场羁系改造者一任接一任，以“敢闯敢干、敢思敢试”的拼劲和韧性，干绝伦个寰宇“创始”，拿下系列全省“第一”。杭州商场策划主体总量由2013年的58.6万户拉长到目前的187.5万户，拉长了两倍众，年均增速12.33%。旺盛兴盛的商场策划主体，有力地维持了我市经济兴盛，也有力维持了就业拉长，成为稳住经济基础盘和牢固就业的中坚气力变更登记。

　　2013年4月，市政府印发《杭州市救援个别工商户转型升级为企业职责的奉行睹解》，市商场羁系局出台《个别工商户转型为企业注册挂号主张》《个别工商户转型为企业的分支机构的指引睹解》等标准性文献，改动原有“一歇一开”形式，率先探求以“变卦挂号”形式救援个别工商户转型升级为企业，推出税收、财务、不动产等方面配套救援战略。2022年邦务院《推进个别工商户兴盛条例》摄取纳入，商场羁系总局简报引申杭州经历。2023年杭州市“个转企变卦形式”全省复制引申。

　　创始以变卦式样助推个别工商户转型升级为企业，开寰宇之先河，经历写入邦务院行政规则，被寰宇复制引申。

　　2013年12月，报请市政府正在高新开垦区（滨江）展开工商挂号轨制改造试点，探求实行“五证一章联发”等商事挂号轨制改造办法。2015年5月，市商场羁系局印发《合于进一步深化商事轨制改造的若干睹解》（“新九条”），对寰宇“ 三证合一”改造拓展延迟，实践工商生意执照、构制机构代码证、税务挂号证、社保挂号证和统计挂号证的“五证合一”。2015年7月5日，中心电视台《音信联播》头条作“深化改造 重正在实效”专题报道。2015年正在全省率先实行全市域“一照一码”全掩盖。2016年6月，邦务院机能改动妥洽小组来杭调研“五证合一”“一照一码”职责，并决心正在寰宇引申。

　　以“五证一章联发”“五证合一”，贯联“众证合一”改造，告终“一照走世界，一码管毕生”。

　　2013年起，率先探求试行名称准许不重名准则，放宽近似名称挂号，下放取冠市名准许权、简化取冠省名步骤，放宽取冠“集团公司”企业名称要求。2015岁尾，总局批复救援杭州跨境电子商务归纳试验区扶植兴盛若干睹解，救援杭州展开名称挂号轨制改造，试行企业名称自立申报。2016年7月，先行正在高新区（滨江）展开名称自立申报试点；2017年2月，正式印发《企业名称自立申报挂号解决试行主张》；4月，全市完全实践名称自立申报，取缔名称预先准许。2018年8月，名称自立申报改造经历引申至全省；2019年2月，邦务院下文取缔名称预先准许，完全实行名称自立申报。

　　寰宇率先放宽近似企业名称挂号，试点奉行企业名称自立申报，破题“取名难”，告终“我的名称我做主”，为寰宇企业名称改造探求先行经历。

　　2018年，报请杭州市百姓政府办公厅印发“压缩企业创设时光”改造奉行计划，率先告终企业创设从自立取名治理生意执照到可领取发票的全流程“3至5个职责日”办结。2019年3月，进一步提拔出力，经省商场羁系局批复附和，正在杭州市五区县展开常态化企业创设全流程“一件事”一日办结试点，进一步压缩企业创设时光，企业创设从7个合头压缩到4个合头，资料从23份压缩至7份以内，实践“政府买单送章”，基础告终公章刻制“零用度”。2019年起，对标世行程序，连续优化创设企业方便化改褫职责，告终创设企业全程网办零碰面“分钟制”治理。

　　对标邦际前辈秤谌，创设企业“线上一网”“线下一窗”“一日办结”，零本钱，成为寰宇标杆。

　　自2014年起，连续放宽企业居处挂号要求，积年来实践“一址众照”“一室众照”“一照众址”“工位注册”“商务秘书企业挂号托管”等放宽居处挂号条线年，贯彻落实邦度营商处境更始试点使命，进一步探求奉行跨县级行政区划“一照众址”，工业产物临蓐许可、医疗东西策划许可“一证址”改造，深化证照协同。2022年，全市域奉行居处（策划场合）申报同意制，合理开释居处资源，提拔商场策划主体增量，凿凿抬高商事挂号方便化秤谌，充沛激励社会更始创业生机，告终商场策划主体高质料兴盛。

　　列入市政府年度强大行政计划。通过跨部分数据共享，设立程序化居处（策划场合）数据库，正在方便居处挂号的同时，防备虚伪居处等超越危机。

　　连续放宽居处挂号要求，优化资源修设，有用破解企业“落户难”，极大激励商场策划主体创业更始生机。

　　2013年以后，相持推动“局所一体化”扁平化审批办事，连续下放内资企业、有限合股、股份公司、名称准许等挂号权限，方便商场策划主体“就近挂号”。2016年起，推动商事挂号“最众跑一次”改造，落实商事挂号“一网通”扶植，团体例134项涉企证照申领告终“一网通办”，至2023年新设企业网上办照率达99.99%以上。2019年推动创设企业一件事“同城通办”，并连续掩盖变卦、刊出等商事挂号悉数事项。2020年依托“亲清正在线”，告终企业挂号档案查问、企业无违法违规证实等事项告终零次跑、零纸质、零时限、零人工、零资料。疫情时代推出邮寄办、预定办、错时办、兜底办等方便化办事，固化为常态化办事。

　　连续推动全程电子化改造，数据跑途，流程再制，构修“网上办、就近办、预定办、邮寄办”商事挂号办事系统。“一次不消跑”成为常态，准入准营方便大幅度抬高。

　　商事轨制改造取缔企业年检改为企业报送并公示年报，正在此根源上，2022年寰宇率先撮合市税务局等部分展开年报“众报合一”改造，企业通过一次网站登录，即可结束商场羁系、税务、人社、海合和商务合连部分的年报数据填报，每家企业均匀可少填报反复数据项62个，外商投资企业可少填报反复数据项71个。获得省商场羁系局、省税务局撮合发文引申，入选省委改造办营商处境优化提拔第一批“最佳试验案例”，得回邦务院机能改动办刊发简报。

　　通过“一次登录、数据同源、羁系协同、办事精准”的“最众报一次”形式，减轻企业年报“众头报”、“反复报”担当，提拔惠企战略精准推送等办事秤谌。

　　2023年，针对企业信用修复存正在的“众条线条例、众平台申请、众部分跑途”等题目，撮合市发改委推动企业信用修复“一件事”改造，设立起程序透后、流程标准、讯息共享、主体权利有保护的信用修“一件事”职责机制，勤劳告终“一套指南，悉数门标准”“一次不跑，全流程网办”“一处申请，全平台修复”的职责宗旨。改造入选2023年全省高洁民企扶植十大更始案例。

　　民呼我为，处置企业信用提拔急切须要；便民任事，告终信用修复“一次不跑”。

　　展开商场策划主体全人命周期羁系办事集成改造，兼顾推动“双随机、一公然”羁系和企业信用危机分类解决，设立奉行全掩盖重心反省、双随机反省、触发式反省事项清单，展开跨部分撮合羁系和信用解决树范企业培养认定；加强数字赋能，根据危机和羁系热门重心题目，对商场策划主体实行智能标签画像，抬高羁系精准度和危机预警才具；“行业羁系对象分级分类，遵照信用品级上下采纳不同化的羁系门径”纳入《杭州市社会信用条例》，职责成效得回邦务院真抓实干督查激劝。

　　兼顾兴盛和安详，对羁系事项实行科学分类，对商场策划主体实行信用分类，推动跨部分撮合羁系，有用节减“反省扰企”，告终“安详可控、主体减负、羁系增效、社会有感”。

　　2016年，市商场羁系局印发《合于展开长远未策划企业专项清算职责的通告》，成为省内第一个完全启动长远未策划企业清算职责的地市。2019年，启动对吊销满三年未刊出企业的强制刊出试点，处置了商场策划主体不实施刊出责任题目。动作邦度商场羁系总局试点，2019年4月，杭州市局印发《杭州市商场监视解决局合于进一步美满企业简便刊出挂号改造试点的奉行计划》，完全启动企业简便刊出挂号改造，压缩布告时光至20天，提拔商场退出成果。2022年，遵照邦度营商处境更始试点使命，印发《杭州市商场策划主体除名试点职责暂行主张》，展开商场策划主体除名轨制试点，昭着商场策划主体除名的对象、步骤、式样以及相应的惩戒解决门径，扩展了事前指导、贯通讯用修复、开释名称资源动作更始亮点，与长远未策划商场策划主体清算、吊销未刊出企业强制刊出职责联合修建杭州特有的阶梯型商场策划主体出清轨制。

　　破解商场策划主体“准入容易，退出难”，设立众方针、众式样商场策划主体出清渠道，通过简便刊出、吊销长远未策划企业、除名、强制刊出，提拔商场主体挂号质料，开释挂号资源，抬高羁系成果。

　　十年磨一剑，改造再启程。商事轨制改造征程，一刻连续顿。当下，站正在“后亚运”的新开始上，杭州将对标邦际一流营商处境，找准商场策划主体需求，拓展全人命周期的方便化、增值化办事，以实实正在正在的改造效果巩固都市创业更始的吸引力，为打制营商处境最优市不懈搏斗！